自然资源管理体系

自然资源管理体系？

自然资源管理业务体系

1、自然资源调查监测

主要是以“国土三调”为基础，构建统一的自然资源调查监测体系，掌握各类自然资源家底和变化情况。开展自然资源基础调查和专项调查，并构建由常规监测、专题监测和应急监测构成的自然资源监测体系等， 为开展自然资源管理提供底数底图底板。

2、自然资源确权登记

广义的确权登记涉及2个方面，一方面是当前正在试点及计划开展的自然资源确权登记，主要目的是摸清产权家底，维护权益、夯实监管、化解纠纷，是解决所有权主体不落实的支撑工作，工作内容包括清晰界定各类自然资源资产的产权主体及划清“四个边界”，是对自然资源所有权的确权。

3、自然资源所有者权益

是履行全民所有自然资源资产所有者职能的核心板块，包括全民所有自然资源资产管理政策、全民所有自然资源资产清查统计、自然资源资产价值评估和资产核算、全民所有自然资源考核评价、全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备管理、国有企业的国有土地资产处置、国有自然资源资产报告等相关业务内容。

4、国土空间规划

主要是面向全域全要素，建立基于四体系的五级三类国土空间规划体系，编制相关总体规划、专项规划和详细规划，并纳入统一管理，为国土空间用途管制及自然资源开发利用等提供基础。

5、国土空间用途管制

我国已建立包括耕地、森林、草原、水域、海洋等自然资源以及建设用地的用途管制制度，并通过各类规划划定功能区或用途区，确定开发利用的限制条件，实行用途审批及变更许可制度等来抓手来实施，但存在全域国土空间用途统筹管控缺失、用途管制未能真正覆盖全部国土空间及缺乏统一有效的用途管制行政运行体系等问题。

6、自然资源开发利用

包括自然资源资产有偿使用，自然资源市场调控及监测监管 政府公示自然资源价格体系及分等定级估价，自然资源开发利用标准 节约集约利用及评价考核，存量再开发（“三旧”改造）等方面。

7、国土空间生态修复

以国土空间规划和国土空间生态修复规划为依据，以国土综合整治为平台；坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；建立健全多元化投入机制，综合采取工程、技术、生物等多种措施开展生态修复工程，以达到生态功能提升、空间格局优化、空间效率提升、人居环境改善等目标。