关于支持边境建设的建议

关于支持边境建设的建议？

（一）完善边境城镇发展空间体系。统筹研究完善边境城镇化布局，以提高人口与经济支撑能力，实现常住人口稳中有增为重点，以边境地级市为核心，以边境县级市和口岸为节点，以抵边小城镇和乡村为支撑，坚持点轴模式和以点串面的理念，优化边境城镇空间体系。构建大城市、中小城市、县城协调发展，重点乡镇、口岸加快发展，抵边乡村和定居点巩固发展的城镇发展格局，形成横向沿边连接、纵向连通区域中心城市和边境一线的沿边城镇廊带。

（二）加快边境地区重点城市建设。分析边境重点地级城市，因地制宜支持丹东、黑河、塔城、防城港等城市培育建设大中城市，增强综合服务和科技创新能力，积极发展公共服务、市政设施和国际贸易，完善城市综合功能，打造边境地区社会文化、公共服务、经济产业的中心，促进各类要素集聚，形成集聚中心和经济活动中心。

（三）加快边境地区节点城市建设。依托综合交通运输大通道建设、县城新型城镇化建设、口岸建设等，培育一批边境地区节点县级城市，推动具备条件的县撤县设市。依托县城城镇化示范发展满洲里、宽甸、珲春、绥芬河、东兴、腾冲、米林、可克达拉等边境地区节点城市，依托边境口岸发展同江、黑瞎子岛、吉隆、樟木、磨憨、霍尔果斯、阿拉山口、满洲里、二连浩特、瑞丽、友谊关、红其拉甫等边境地区节点城市。依托综合交通运输轴带发展延吉、绥芬河、抚远、黑河、满洲里、二连浩特、阿拉山口、喀什、吉隆、瑞丽、磨憨、凭祥等边境地区节点城市。

（四）加快边境地区重点村镇建设。村镇是边境城镇建设的基层和延伸。要完善边境县域内部空间组织，建立中心镇、重点乡镇、抵边村的乡镇体系格局。完善镇区的公共服务功能，完善抵边新村配套基础设施。对缺乏产业基础但居于重要节点的村镇，加大财政投入，改善基础设施和公共服务，依托新增人口消费需求增长，发展壮大服务业等产业，增强对人口吸引力和承载力，实现以城聚产、以公共服务聚人，推动城镇发展与城镇定位和作用相适应。

（五）促进边境城镇特色产业发展。坚持产城融合，立足边境地区城镇实际情况，根据不同地区资源优势，因地制宜发展特色资源加工、进口能源资源加工等产业，培育壮大产业园区，形成边境特色优势产业集群。。加快发展边境旅游，大力培育开发具有边境特色的重点旅游景区和国际精品旅游线路。加强沿边开发开放试验区、自由贸易试验区、综合保税区、边境经济合作区、边民互市区等各类开发开放平台建设，支持重点口岸提升综合服务功能和客货通行能力，加快建设口岸陆港、现代空港和物流信息港等，着力打造高品质的陆路集散网、空中快运网、国际联运网和信息服务网。

（六）完善边境地区互联互通基础设施。加快推进边境地区普通国省干线建设，加强区域路网衔接。加强产业路、资源路、旅游路等建设，强化园区、矿区、旅游景区等与干线公路的连接。加快通向边境重点开发开放试验区、边境国家级口岸、边境城市、边境经济合作区的高等级公路建设。加快实施通乡通村公路建设，实现具备条件的建制村通硬化路。推进边境地区铁路建设，有序加密区域铁路网络，完善口岸后方铁路集疏运系统。优化民用航空网络，推进边境城市重要机场改扩建工程，加强空管设施建设，提升既有机场容量，完善和提高机场保障能力，有序推进、合理布局边境城市支线机场建设。完善边境城镇道路、供水、供气、供热及垃圾、污水处理等市政设施，提升城镇承载功能。