山东省定额计价规范：全面指南与深度解读
山东省定额计价规范
山东省定额计价规范是指导山东省范围内建设工程项目造价编制、审核、管理以及合同价款确定的重要依据和技术文件。它规定了工程造价的构成、计价方法、费用计算规则、定额基准、取费标准等关键要素，旨在实现工程造价的科学、合理、公平和透明，维护市场各方主体的合法权益。
一、 何为山东省定额计价规范？
山东省定额计价规范，通常是指由山东省住房和城乡建设厅发布的，针对本省各类建设工程（包括房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程等）的造价编制依据和管理办法。其核心内容是工程定额，这是按照社会平均的劳动消耗、物质消耗和时间消耗，对各类工程项目所应耗费的资源进行量化规定。计价规范则在此基础上，明确了如何运用这些定额以及其他相关费用项目，计算出工程的总造价。
1. 规范的核心要素
- 工程定额： 包含人工、材料、机械台班消耗量定额，以及相应的市场价格或指导价格。
- 取费标准： 规定了直接费、间接费、利润、税金等各项费用的计算方法和费率。
- 计价方法： 明确了定额计价法、市场价计价法、成本价计价法等在不同情况下的应用。
- 工程造价的构成： 详细界定了工程造价的各个组成部分，如人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、税金等。
- 计量和计价规则： 规定了工程量清单的编制规则、工程量计算规则，以及各种项目费用的计算程序。
二、 山东省定额计价规范的构成体系
山东省定额计价规范并非单一文件，而是一个包含多项标准和办法的体系。根据建设工程的类别和阶段，通常会涉及以下几个主要组成部分：
1. 各类工程定额：
这是规范的基础，针对不同类型的工程，如：
- 房屋建筑工程： 涵盖了工业与民用建筑的土建、装饰、安装等工程的消耗量定额。
- 市政工程： 包括城市道路、桥梁、排水、照明、园林绿化等工程的定额。
- 水利工程： 涉及水库、堤防、灌溉、给排水等工程的定额。
- 交通工程： 如公路、铁路、机场等工程的定额。
- 装饰装修工程： 专门针对室内外装饰装修工程的定额。
- 安装工程： 包括电气、给排水、暖通、通风、消防、智能化等系统的安装定额。
2. 工程计价依据：
在定额的基础上，还需要一系列计价依据来指导实际造价的编制：
- 山东省建设工程费用项目组成及计算规则： 规定了各项费用（如措施项目费、其他项目费、规费、税金等）的构成及计算方法。
- 山东省建设工程工程量清单计价规范： 明确了工程量清单的编制要求、计量单位、工程量计算规则等，是当前主流的计价方式。
- 山东省建设工程定额及取费标准： 包含人工、材料、机械的指导价格，以及各类工程的取费率。
3. 相关管理规定：
除了技术性的计价标准，还包括对造价管理过程的管理规定，例如：
- 工程造价咨询管理办法： 规范造价咨询单位的执业行为。
- 工程合同价款的约定和调整： 明确合同签订、变更、索赔等环节的价款处理原则。
三、 山东省定额计价规范的计价流程与方法
遵循山东省定额计价规范，进行工程造价的编制通常遵循以下步骤：
1. 工程项目特征分析：
深入理解工程项目的性质、规模、技术要求、施工条件等，这是准确套用定额和确定取费的基础。
2. 工程量计算：
依据《山东省建设工程工程量清单计价规范》及相关工程量计算规则，准确计算出各项分部分项工程的工程量。
3. 定额套用与费率计算：
将计算出的工程量与相应的定额子目进行匹配，套用定额中的人工、材料、机械台班消耗量。然后，根据定额的市场价格或指导价格，计算出人工费、材料费、机械费。
4. 费用项目计算：
依据《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》，计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等各项费用。
5. 合计工程总造价：
将上述各项费用汇总，得出工程的总造价。
6. 计价方法说明：
在造价文件（如标底、预算书）中，应详细说明采用的计价依据、计价方法、取费标准以及各项费用的计算过程。
四、 山东省定额计价规范的应用领域
山东省定额计价规范的应用贯穿于建设工程项目的全生命周期：
- 可行性研究阶段： 用于初步估算项目投资，进行投资决策。
- 勘察设计阶段： 用于编制初步设计概算和施工图预算。
- 招标投标阶段： 用于编制招标文件中的标底（最高投标限价），以及投标人编制投标报价。
- 施工阶段： 作为工程合同价款支付、工程变更、工程索赔、工程量清单计价的依据。
- 竣工结算阶段： 用于编制竣工结算报告，核实工程造价。
- 工程造价管理： 为政府相关部门进行造价监督管理提供依据。
五、 掌握山东省定额计价规范的重要性
对于建设项目的参与方，包括建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位等，熟练掌握并正确应用山东省定额计价规范至关重要：
- 保障工程造价的准确性与合理性： 避免因计价错误导致项目投资超概算或施工企业利益受损。
- 促进工程合同的公平性： 为合同价款的约定和调整提供客观依据，减少合同纠纷。
- 提高工作效率： 规范的计价流程和清晰的计算规则，能够提高造价编制和审核的效率。
- 符合法律法规要求： 遵守国家和地方的造价管理规定，是合法合规进行工程建设的前提。
- 提升市场竞争力： 准确的造价能力是企业在市场中获得项目和赢得信任的关键。
总之，山东省定额计价规范是建设工程造价领域不可或缺的指导性文件。理解并准确应用该规范，对于保障工程项目的顺利实施、维护市场秩序、实现经济效益和社会效益具有深远的意义。