工程管理包括工程造价吗？详细解析其内涵与联系
工程管理包括工程造价吗？
是的，工程管理通常包含工程造价。 工程造价是工程管理体系中的一个重要组成部分，是工程项目从可行性研究到建成投产全过程中，投资构成、造价确定与控制、价款结算等一系列与费用相关的活动的统称。可以说，没有工程造价的有效管理，工程管理将是不完整的。
一、 工程管理的范畴与核心目标
工程管理的核心
工程管理，顾名思义，是对工程项目进行规划、组织、协调、控制和评价的全过程。其核心目标在于确保工程项目在规定的时间、成本、质量和安全等约束条件下成功完成。它涵盖了从项目启动前的策划、设计阶段的管理、施工阶段的执行，到项目交付后的运营维护等各个环节。
工程管理的主要内容
- 项目策划与启动： 包括项目可行性研究、目标设定、范围界定、资源需求分析等。
- 项目规划： 制定详细的项目计划，包括进度计划、资源计划、风险管理计划、沟通计划等。
- 项目组织与协调： 组建项目团队，明确职责分工，协调各方关系，确保信息畅通。
- 项目执行与监控： 按照计划实施项目活动，并对项目进度、成本、质量、安全等方面进行持续监控和偏差分析。
- 项目收尾与评价： 完成项目交付，进行项目总结和绩效评估。
二、 工程造价在工程管理中的地位与作用
工程造价管理是工程管理实现其成本控制目标的关键环节。它贯穿于工程项目的整个生命周期，对项目的经济效益有着直接且深远的影响。工程造价管理的目标是通过科学的方法和有效的手段，对工程项目的造价进行全过程的估算、预算、核算、审计和控制，以实现投资效益的最大化。
工程造价管理的主要内容
- 工程项目投资估算： 在项目初期，根据初步的设计方案和市场信息，对项目总投资进行初步预测，为项目决策提供依据。
- 工程项目设计概算： 在设计阶段，根据初步设计和施工图设计，对工程项目建设的总造价进行详细的估算，作为项目投资控制的依据。
- 工程项目施工图预算： 在施工图设计完成后，依据施工图纸、工程量清单、定额及市场价格，编制详细的施工图预算，作为施工合同的依据和工程造价控制的基础。
- 工程造价的招投标与合同管理： 在工程发包过程中，依据预算进行标底的编制，并对投标单位的报价进行审查和比较，最终确定中标价格，并签订工程合同。
- 工程项目施工过程中的造价控制： 在工程施工过程中，对工程合同价、工程变更、材料价格、分包工程等进行动态管理和控制，防止超预算。
- 工程项目竣工价款的结算： 工程完工后，根据合同约定和实际完成的工程量，对工程价款进行最终的核算和结算。
- 工程项目竣工决算： 对工程项目总投资进行全面的核算和审查，形成竣工决算报告。
- 工程项目的审计： 对工程造价的各个环节进行审计，确保工程造价的真实性和合规性。
三、 工程管理与工程造价的紧密联系
将工程造价纳入工程管理范畴，可以更有效地实现工程项目的综合管理目标。
1. 目标协同
工程管理的目标是项目的整体成功，而工程造价管理的目标是实现投资效益最大化。两者在追求项目效益方面高度一致。例如，通过优化设计方案，既可以提升工程质量和功能（工程管理目标），又可以降低材料成本和施工难度，从而节约工程造价（工程造价管理目标）。
2. 资源配置
工程造价的合理估算和控制，直接关系到项目所需资金的筹集和分配。工程管理需要根据项目预算来合理规划和调配人力、物力、财力等资源，确保项目顺利推进。在资源有限的情况下，工程造价的精细化管理尤为重要。
3. 风险管控
工程项目面临着诸多不确定性，如市场价格波动、设计变更、自然灾害等，这些都可能导致工程造价的超支。工程管理通过风险识别、评估和应对策略，而工程造价管理则通过预留费用、合同条款等方式来规避和化解与造价相关的风险。两者结合，能更全面地应对项目风险。
4. 决策支持
工程造价数据是工程管理进行项目决策的重要依据。在项目可行性研究阶段，准确的投资估算可以帮助决策者判断项目是否值得投资；在设计阶段，不同设计方案的造价对比，可以辅助选择最优方案；在施工阶段，造价的动态监控可以及时发现问题并调整施工策略。
5. 质量与进度保障
工程造价的合理性也直接影响工程的质量和进度。过低的造价可能导致材料劣质、工期赶不上，最终影响工程质量。反之，合理的造价可以保证工程建设所需的高质量材料和充足的施工时间，从而保障工程质量和进度。工程管理需要综合考虑这三者之间的平衡。
四、 如何在工程管理中有效整合工程造价
将工程造价有效地融入工程管理，需要建立一套系统性的机制：
1. 建立全过程造价管理体系
从项目立项、可行性研究阶段就应纳入造价管理，进行初步的投资估算。在设计阶段，进行设计概算和预算的编制与审核。在施工阶段，进行严格的成本控制、变更管理和计量支付。在项目收尾阶段，进行竣工结算和审计。实现造价管理的全周期覆盖。
2. 强化各部门间的协同
工程管理部门、设计部门、施工部门、财务部门等应加强沟通与协作，共享造价信息。例如，设计部门需要了解市场造价信息，以便设计出经济合理的方案；施工部门需要根据预算安排施工计划，并及时反馈施工过程中的成本变化。
3. 运用信息化技术
利用专业的工程造价软件和项目管理信息系统，实现造价数据的集成、共享和实时更新。这有助于提高造价管理的效率和准确性，并为工程管理提供及时可靠的数据支持。
4. 建立有效的合同管理机制
工程合同是明确双方权利义务、约定工程价款的重要依据。在工程管理中，应重视合同的签订、履行和变更管理，确保工程造价的合法性和可控性。
5. 加强风险管理与预警
对可能影响工程造价的各种风险进行识别、评估和应对，并建立相应的预警机制，及时发现和处理潜在的超预算风险。
五、 结论
综上所述，工程管理绝对包括工程造价。 工程造价是工程管理不可或缺的核心职能之一，它贯穿于工程项目的全生命周期，是实现项目经济效益、质量控制和进度保障的关键要素。有效的工程造价管理能够为工程管理提供坚实的经济基础和决策依据，确保项目目标的顺利实现。
