工程量减少超过15% 怎么计算？

当实际工程量较原设计或合同工程量减少超过15%时，其计算主要依据合同约定、相关工程造价计价规范以及实际施工情况。核心计算方法是将实际完成的工程量乘以合同或定额中的相应单价，然后与原合同价款进行对比，确定减少的百分比。如果减少量达到或超过15%，通常会涉及到合同价款的调整，具体调整方法如合同约定、按比例调整或通过变更签证等方式进行确认。

一、 工程量减少超过15% 的概念界定

在工程项目管理和造价控制中，“工程量减少超过15%”是一个关键的经济指标，通常意味着项目在实施过程中发生了实质性的变更。这种变化可能源于设计优化、施工方案调整、业主需求变更、技术进步或者国家政策调整等多种原因。

1. 工程量的定义与来源

工程量是指构成一项工程项目所必需的材料、构件、分项工程的实体数量。它通常是根据设计图纸、技术规范和施工方案计算得出的。例如，混凝土工程量可能以立方米（m³）为单位，钢筋工程量以吨（t）为单位，土方工程量以立方米（m³）为单位，装饰工程量以平方米（m²）为单位等。

工程量的计算是工程造价的基础，直接影响到工程合同价款的确定。在工程项目招投标阶段，根据设计图纸和工程量清单，由投标人计算出各自的投标报价。中标后，该工程量清单及相应的单价就成为合同的重要组成部分。

2. “减少超过15%”的基准

这里的“基准”通常是指合同签订时确定的工程量清单中的工程量，或者是经过双方确认的、在合同履行前作为计价依据的工程量。当实际发生的、经审计或验收确认的工程量与这个基准值相比，减少的幅度大于15%时，就达到了“工程量减少超过15%”的条件。

计算公式：

工程量减少百分比 = [(原合同工程量 - 实际完成工程量) / 原合同工程量] × 100%

当计算结果大于15%时，则符合“工程量减少超过15%”的情形。

3. 产生工程量减少的原因分析

• 设计优化： 在项目实施过程中，为提高经济效益、缩短工期或改善使用功能，设计单位可能会对原设计进行优化，从而导致某些部分的工程量减少。
• 施工方案调整： 施工单位根据现场实际情况、技术条件或资源配置，可能会采用更优化的施工方法，减少不必要的材料消耗或工序。
• 业主需求变更： 业主可能在项目实施过程中调整需求，取消或减少某些非核心的工程项目。
• 技术进步： 新材料、新技术的应用可能替代传统工艺，降低工程量。
• 政策法规调整： 国家或地方政府出台的新规定可能对某些工程项目的规模或做法产生影响。

二、 工程量减少超过15% 的计算方法

当确定工程量减少超过15%后，如何进行准确的计算和价款调整是关键。这需要遵循一定的规则和程序，以保证公平性和合理性。

1. 基本计算思路：以实际完成工程量为依据

计算的核心在于以合同约定的单价为基础，乘以实际完成的工程量，得出实际的工程造价。然后，再与原合同总价进行对比，计算出减少的百分比。

a. 确定实际完成的工程量

实际完成的工程量需要通过现场测量、施工记录、验收报告等方式进行准确核实。这通常是造价工程师或监理工程师的职责。

b. 确定合同约定的单价

合同中的工程量清单通常会列明每一项工程内容的单价。这些单价是作为工程量调整时计价的基础。

c. 计算实际工程造价

实际工程造价 = ∑ (实际完成的某项工程量 × 该项工程的合同单价)

d. 计算工程量减少百分比

如前所述，使用公式：工程量减少百分比 = [(原合同工程量 - 实际完成工程量) / 原合同工程量] × 100%

2. 工程量调整的原则与依据

当工程量减少超过15%时，通常会触发合同价款的调整。调整的原则和依据主要包括：

• 合同约定： 最重要的依据是合同中关于工程量变化、价款调整的条款。例如，合同中可能明确规定，当工程量增减幅度达到一定比例时，如何进行单价的调整或合同总价的调整。
• 国家或行业计价规范： 各地区和各行业都有相应的工程造价计价规范，这些规范提供了工程量计算、定额套用、价款调整等的指导性原则。例如，建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》就对工程量变化的价款调整有明确规定。
• 公平合理原则： 即使合同没有明确约定，在发生重大工程量变化时，也应遵循公平、合理的原则进行协商和调整。

3. 价款调整的具体方法

当工程量减少超过15%时，价款的调整方法可能有所不同，常见的方法包括：

a. 按原合同单价进行调整

这是最基本也是最常见的方法。即用实际完成的工程量乘以原合同的单价，以此作为该项工程的结算价格。此方法适用于合同中明确规定工程量增减幅度在一定范围内时不调整单价的情况。

示例：

某项目原合同有一项混凝土工程量为1000 m³，单价为800元/m³，总价为80万元。

实际完成的混凝土工程量为800 m³。

工程量减少百分比 = [(1000 - 800) / 1000] × 100% = 20%。

由于减少超过15%，如果合同约定不调整单价，则此项工程的结算价为：800 m³ × 800元/m³ = 64万元。

b. 协商调整单价

在某些情况下，特别是当工程量的减少幅度较大，或者减少的工程量是项目中的关键、独立部分时，合同单价可能需要进行调整。这主要是考虑到固定成本的分摊问题。

例如，某项工程虽然工程量减少了，但其施工复杂程度、技术要求并没有显著降低，或者某些固定投入（如小型设备租赁、技术人员管理费）的分摊比例会因工程量减少而增加。此时，双方可以通过协商，对减少部分工程量的单价进行适当调整，以保证合同的公平性。

考虑因素：

• 固定成本的分摊
• 施工组织和管理成本的变动
• 材料采购和运输的边际效应
• 风险承担的调整

c. 采用变更签证或补充协议

对于超出合同约定范围的重大工程量变化，通常需要通过正式的变更签证程序或签订补充协议来确认。双方就工程量减少的具体情况、对合同价款的影响以及调整方式达成一致，并形成书面文件。

4. 针对“工程量减少超过15%”的特殊规定

许多国家和地区的工程造价管理规范中，对工程量的大幅增减（通常指超过15%）有专门的规定。其核心逻辑是：当工程量发生重大变化时，原有的单价可能不再完全适用。这是因为工程单价的构成中，往往包含了一部分固定成本（如组织管理费、利润、风险费等），这部分成本与工程量大小并非完全成正比。工程量大幅减少，这部分固定成本在单位工程量上的分摊比例会增加，导致单位成本上升。

例如，根据《建设工程工程量清单计价规范》，当实际工程量与招标工程量（或合同工程量）相比，其相对偏差在±15%以内时，合同单价不作调整。但当超出±15%的范围时，允许投标人（承包商）要求调整合同单价。具体调整方式通常是，超出15%的部分，由合同双方协商确定新的单价。对于减少部分，可能意味着单价需要提高；对于增加部分，可能意味着单价需要降低。

三、 工程量减少超过15% 的计算案例分析

为了更清晰地说明计算过程，我们通过一个具体的案例来演示。

案例背景

某市政道路工程项目，合同约定工程量清单中，某段沥青混凝土路面工程量为5000 m²，综合单价为120元/m²。

合同总价中，该项沥青混凝土路面的费用为 5000 m² × 120元/m² = 600,000元。

项目实施过程中，由于业主对某区域交通流量预测的调整，决定取消该区域的沥青混凝土路面铺设，导致该项实际完成工程量为3000 m²。

计算过程

1. 计算工程量减少百分比：

原合同工程量 = 5000 m²

实际完成工程量 = 3000 m²

工程量减少百分比 = [(5000 m² - 3000 m²) / 5000 m²] × 100% = (2000 m² / 5000 m²) × 100% = 40%。

由于 40% > 15%，符合“工程量减少超过15%”的条件。

2. 确定价款调整方法：

根据《建设工程工程量清单计价规范》及合同条款，当工程量变化幅度超过±15%时，超出部分的单价可以调整。

假设合同约定：超出±15%的部分，双方协商确定新的单价。

3. 分析单价调整的合理性：

沥青混凝土路面的综合单价120元/m²中，可能包含材料费、人工费、机械费、管理费、利润、风险费等。

• 材料费： 沥青、石料等，直接与工程量成比例，减少工程量意味着材料费直接减少。
• 人工费、机械费： 也部分与工程量成比例，但可能存在最低作业班组或设备租赁周期，完全按比例减少有一定困难。
• 管理费、利润、风险费： 这部分成本相对固定，工程量减少后，单位工程量分摊的管理费、利润、风险费会上升。

因此，对于减少的2000 m²（5000 m² - 3000 m²），其单位成本（包含固定成本分摊）可能高于原合同单价120元/m²。

4. 协商确定新的单价（假设）：

经过双方协商，认为超出15%（即750 m²）的减少量，原单价120元/m²已不再适用。经过成本分析和市场比较，双方同意将超出15%部分的单价调整为 150元/m²。

5. 计算结算价款：

第一部分：在15%以内（未调整单价部分）

工程量 = 5000 m² × 15% = 750 m²

此部分的单价按原合同单价 120元/m² 计算。

第二部分：超出15%的减少量（调整单价部分）

减少的工程量 = 2000 m²

超出15%的减少量 = 2000 m² - 750 m² = 1250 m²

此部分的单价按协商确定的新单价 150元/m² 计算。

注意：这里需要明确是“减少了多少”按新单价计算，还是“剩余多少”按新单价计算。通常是指减少的超出部分，合同单价可能需要上调。但在此案例中，实际完成量减少，且我们假设“超出15%的减少量”按150元/m²计算，这可能代表着合同单价的调整方式是“单价随工程量变化而变化”，此处假设150元/m²是针对减少部分的单价，可能代表因分摊成本上升导致单价提高，或因为取消的区域施工难度大等其他原因。

更严谨的解释：

根据《建设工程工程量清单计价规范》，超出±15%的工程量，其“计价”可以进行调整。当工程量减少时，通常认为合同单价不再适用，需要调整。调整方式通常为：

合同单价 = 原合同单价 + (原合同单价 × 调整系数)

或者直接协商新的单价。

回到案例，按照更普遍的理解：

15%以内的工程量（750 m²）按原单价120元/m²结算。

超出15%的减少量（2000 m² - 750 m² = 1250 m²）需要调整单价。

如果这1250 m²是完全取消的，那么它就不再计入结算。

正确的思路应该是：

1. 基准工程量：5000 m²
2. 允许偏差工程量：5000 m² × 15% = 750 m²
3. 实际完成工程量：3000 m²
4. 减少工程量：5000 m² - 3000 m² = 2000 m²
5. 超出15%的减少量：2000 m² - 750 m² = 1250 m²

结算价款计算：

a. 15%以内（即5000 m² - 750 m² = 4250 m²）按原合同单价120元/m²结算：

4250 m² × 120元/m² = 510,000元。

b. 超出15%减少的工程量（1250 m²）的处理：

由于这部分工程量被取消了，它不应计入结算。但是，由于工程量大幅减少，合同单价可能需要调整。具体是调整剩余部分的单价，还是根据减少量来调整总价，需要看合同约定。

按照《建设工程工程量清单计价规范》的逻辑，当实际工程量与清单工程量相比，其相对偏差在±15%以内时，合同单价不作调整。当超出±15%时，超出部分的工程量，其合同价款由合同双方协商确定。

在这个案例中，超出15%减少的1250 m²，是不计入工程量的。但如何调整合同价款，需要协商。

一种可能的协商结果是：

对于剩余的3000 m²，其单价按原价120元/m²计算。

3000 m² × 120元/m² = 360,000元。

这显然会低于原合同价（600,000元）并包含了15%的削减，但可能无法覆盖因工程量减少导致单位成本上升的固定部分。

更合理的协商方式可能是：

对于15%以内的工程量（4250 m²），按原价120元/m²结算：4250 m² × 120元/m² = 510,000元。

对于超出15%减少的1250 m²（假设这部分取消的工程量，因其特殊性，导致剩余部分的单位成本增加），则剩余的3000 m²的单价进行调整。

假设协商后，剩余3000 m²的单价调整为140元/m²：

3000 m² × 140元/m² = 420,000元。

这与原合同的600,000元相比，减少了180,000元，减少比例为30%。

这个案例说明，当工程量减少超过15%时，价款的调整并非简单地按比例扣减，而是涉及到对单价的重新评估和协商。

四、 工程量减少超过15% 的注意事项

在实际操作中，当遇到工程量减少超过15%的情况时，需要特别注意以下几个方面，以避免不必要的争议和经济损失。

1. 合同条款的明确性

合同是工程计价的最终依据。在签订合同时，就应充分考虑工程量可能发生变化的风险，并明确约定工程量增减幅度对合同价款的影响。特别是，应详细规定工程量超过一定幅度（如±15%）后，合同单价如何调整，调整的依据是什么，以及双方的权利和义务。

2. 工程量变更的签证与确认

任何工程量的变更，无论是增加还是减少，都应按照合同约定的程序进行。对于工程量的减少，如果业主或设计方提出，应由项目管理方（如监理）或合同双方共同确认，形成书面的工程量变更签证。这是后期结算的依据。

3. 实际工程量的准确核实

工程量的计算必须基于准确的现场数据和施工记录。在工程竣工结算时，应由有资质的造价工程师对实际完成的工程量进行复核和确认。对于减少的工程量，也需要有充分的证据支持。

4. 考虑固定成本的分摊

工程单价中包含的固定成本（如管理费、利润、风险费等）在工程量大幅减少时，其单位分摊成本会显著提高。在进行价款调整时，应充分考虑这一因素，避免承包商因工程量减少而遭受不合理的损失。

5. 依据相关规范和政策

在进行价款调整时，应严格遵守国家和地方的工程造价管理规定和计价规范。这些规范为工程量调整和价款结算提供了指导性的原则和方法。

6. 及时进行协商和沟通

当工程量减少幅度较大时，建议双方项目管理人员保持密切沟通，及时就工程量变更的事实、对合同价款的影响以及调整方案进行协商。提前达成一致，可以避免在结算阶段产生激烈的争议。

总结

工程量减少超过15%的计算，其核心是基于合同约定的单价，核实实际完成的工程量，并根据合同和相关计价规范，对价款进行调整。当工程量大幅减少时，合同单价的调整往往是关键，需要综合考虑固定成本的分摊、施工难度、市场因素等。准确的计算、充分的证据、严谨的程序以及双方的良好沟通，是确保工程结算公平合理的重要保障。