清单计价与定额计价的区别联系图全面解析：建设工程造价的两大计价模式

【清单计价与定额计价的区别联系图】全面解析：建设工程造价的两大计价模式

清单计价与定额计价的区别与联系是什么？

清单计价与定额计价是建设工程造价的两大核心计价模式。它们的主要区别在于：清单计价是“以量定额，合同定费”的模式，强调市场主导和合同约定；定额计价是“以定额为基础，按工程量计算”的模式，侧重于依据国家或地方发布的定额标准。

它们之间的联系在于：两者都是为了确定工程造价，都是工程项目管理的重要组成部分，并且在实际应用中，清单计价模式在一定程度上也借鉴和吸收了定额计价的经验和方法，特别是在工程量计算和综合单价的构成等方面。

在建设工程领域，造价的确定是项目成功的基石。了解和掌握不同的计价模式，对于从业人员来说至关重要。今天，我们将围绕“清单计价与定额计价的区别联系图”这一核心主题，深入探讨这两种计价模式的方方面面，帮助您清晰地理解它们的异同，以及在实际工程中的应用。

一、 清单计价模式详解

清单计价模式，又称“以量定额，合同定费”的计价模式，是我国当前大力推广和应用的一种新型工程造价计价方式。它充分体现了市场经济的特点，将工程项目的造价构成要素进行了细致的划分和明确。

1. 清单计价的核心理念

• 市场化导向： 清单计价的核心在于发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过市场竞争形成价格，业主和承包商在公平竞争的环境下，依据各自的市场判断来确定工程的各项费用。
• 合同约定： 工程合同在清单计价模式中扮演着至关重要的角色。项目的各项费用、风险承担、利润等，都通过合同进行详细约定。
• 工程量清单： 这是清单计价的核心载体。工程量清单是由业主（或其委托的工程造价咨询单位）在工程设计完成后，根据设计图纸和工程量计算规则，编制的用于招标投标的工程量明细表。它列出了工程项目所需的各项材料、人工、机械等要素的工程量。
• 综合单价： 承包商在投标时，根据工程量清单中的各项工程量，结合自身的技术、管理水平、设备状况以及对市场行情的判断，对每项工程内容提出一个综合单价。这个综合单价包含了完成该项工程所需的直接费、间接费、利润等所有费用。

2. 清单计价的计价构成

清单计价的造价构成通常包括：

• 工程实体项目费用： 这是指完成构成工程实体的各项工作所需的费用，由综合单价乘以工程量得出。
• 措施项目费用： 这是指为完成工程项目、保证工程质量和安全生产等而采取的属于合同约定、但又难以按工程实体项目划分的工程项目费用。例如：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等。
• 其他项目费用： 指由于设计、施工、管理等原因产生的，未计入工程实体项目和措施项目中的费用，例如：暂估价、总价项目、暂列金额等。
• 规费： 指国家法律法规规定并由政府部门统一征收的费用，如工程排污费、工程定额测定费等。

3. 清单计价的优势

• 公平竞争，价格合理： 市场竞争机制促使承包商报价更加贴近实际成本，有利于降低工程造价。
• 权责清晰，风险可控： 明确了业主和承包商的权利和义务，有利于合同的履行和风险的分担。
• 有利于合同管理： 以工程量清单为基础的合同，在工程变更、工程量增减时，计价依据清晰，便于管理。
• 促进技术进步和管理创新： 承包商可以通过技术创新和精细化管理来降低成本，提高利润。

二、 定额计价模式详解

定额计价模式，又称“以定额为基础，按工程量计算”的计价模式，是我国传统且应用广泛的工程造价计价方式。它以国家或地方发布的各类定额为依据，通过计算工程量来确定工程造价。

1. 定额计价的核心理念

• 国家标准强制性： 定额是国家或行业制定的，具有一定强制性的技术经济规范。它规定了完成单位合格工程量所需的消耗量（如人工、材料、机械台班）及其相应的费用标准。
• 依据定额计算： 工程造价的确定，主要是依据设计图纸计算出各项工程的工程量，再套用相应的定额子目，乘以定额单价，最后汇总得出。
• 行政主导： 定额的制定和发布，以及造价的管理，在很大程度上是由政府部门主导的。

2. 定额计价的计价构成

定额计价的造价构成通常包括：

• 人工费： 按定额规定的人工单价乘以人工工程量得出。
• 材料费： 按定额规定的人工消耗量乘以材料预算价格得出。
• 机械使用费： 按定额规定的机械台班消耗量乘以机械台班单价得出。
• 管理费： 按国家或地方规定的比例，在人工费、材料费、机械使用费的基础上计算。
• 利润： 按国家或地方规定的比例，在人工费、材料费、机械使用费的基础上计算。
• 税金： 按国家税收政策规定计算。

注： 早期定额中还可能包含“其他直接费”等项目，但随着计价模式的发展，其构成也发生了一定的变化。

3. 定额计价的特点与局限性

• 优点：
• 简单易行，操作方便： 对于初学者或经验不足的造价人员来说，易于掌握和操作。
• 统一性强，便于比较： 由于依据统一的定额标准，不同单位的造价比较相对容易。
• 有利于国家宏观调控： 通过调整定额标准，可以影响工程造价，实现宏观调控。
• 局限性：
• 脱离市场，价格失真： 定额中的价格多为历史价格或政府指导价，往往不能真实反映市场变化，导致造价偏离实际。
• 不利于合同管理： 很多项目难以在定额中找到对应的子目，或者定额子目过于笼统，在合同履行过程中容易产生争议。
• 抑制竞争，不利于技术进步： 承包商的积极性主要体现在如何套用定额，而非通过技术创新降低成本。

三、 清单计价与定额计价的区别

为了更清晰地展现两者之间的区别，我们可以将其归纳为以下几个方面：

1. 计价依据

• 清单计价： 以工程量清单为核心，综合考虑市场价格、企业定额、企业管理水平、风险等因素。
• 定额计价： 以国家或地方颁发的工程定额为主要依据，并结合取费标准。

2. 价格形成机制

• 清单计价： 价格由市场竞争形成，主要体现在综合单价的投标报价中。
• 定额计价： 价格主要依据定额单价，并通过取费标准进行调整。

3. 合同形式

• 清单计价： 通常采用工程量清单合同，合同中明确工程量清单和投标人的综合单价。
• 定额计价： 传统的合同形式可能不那么侧重于工程量清单，更多的是对总价或固定单价的约定。

4. 计价主导方

• 清单计价： 业主（发包方）主导编制工程量清单，承包商（投标方）根据清单进行报价。
• 定额计价： 业主委托设计或造价单位编制概预算，承包商在投标时进行类似计算。

5. 风险承担

• 清单计价： 工程量风险主要由业主承担（因清单编制误差），但价格风险通过综合单价由承包商承担一部分。
• 定额计价： 工程量和价格的风险都主要由业主承担，承包商的利润空间相对固定。

6. 适用范围

• 清单计价： 适用于各类房屋建筑和市政工程，尤其适用于公开招标项目。
• 定额计价： 传统上适用于各类工程，但随着市场化改革，在一些特定领域或小型项目仍有应用。

7. 计价的灵活性

• 清单计价： 灵活性较高，可以通过市场价格的浮动和合同的约定进行调整。
• 定额计价： 相对固定，调整起来受定额本身的限制。

四、 清单计价与定额计价的联系

尽管清单计价和定额计价存在显著的区别，但它们之间并非完全割裂，而是存在着紧密的联系：

1. 共同的目标：确定工程造价

无论采用哪种计价模式，其根本目的都是为了科学、合理地确定工程项目的造价，为项目的投资决策、合同签订、工程款支付、竣工结算等提供依据。

2. 工程量计算的基础

两种计价模式都需要进行工程量的计算。虽然计算规则和精度可能有所不同，但基本的工程量计算方法和依据（如国家颁发的工程量计算规范）是相通的。

3. 综合单价的构成借鉴

在清单计价模式下，承包商提出的综合单价，其构成要素（人工、材料、机械、管理费、利润等）在一定程度上也受到了定额计价模式的影响。很多定额中规定的费用项目和计算方法，仍然是分析和确定综合单价的重要参考。

4. 成本要素的共性

无论是清单计价还是定额计价，都围绕着人工、材料、机械这三大基本成本要素进行。只是在这些要素的计量、计价方式和管理方式上存在差异。

5. 行业发展的演变

清单计价模式的推广和应用，是在对定额计价模式的深入反思和改革中发展起来的。可以说，清单计价是定额计价模式在市场经济条件下的一种升级和演进，它吸收了定额计价的合理成分，并剔除了其不适应市场经济的因素。

6. 理论基础的关联

虽然应用形式不同，但两者在造价理论上都有其根基。定额计价更侧重于计划经济时期的成本核算和标准控制，而清单计价则更侧重于市场经济下的价值实现和合同管理。

五、 构建“清单计价与定额计价的区别联系图”的思考

当我们思考“清单计价与定额计价的区别联系图”时，我们可以将其理解为一个概念模型，用以直观地展现两者之间的关系。在这个模型中，我们可以将清单计价和定额计价分别视为两个核心区域，然后通过箭头和文字来标注它们的区别和联系。

• 区别标注： 重点在于指出计价依据、价格形成、合同形式、风险承担等方面的差异。
• 联系标注： 强调共同的目标、工程量计算的共通性、成本要素的共性以及行业发展的演进关系。

例如，在图的中心，可以放置一个共同的目标：“确定工程造价”。然后，从这个中心点向外发散，分别延伸出清单计价和定额计价的各自特点。在两个区域之间，用双向箭头连接，并标注“不同点”，例如“计价依据不同”、“价格形成机制不同”等。同时，也可以用虚线连接或者文字说明，来表示它们之间的“联系”，例如“都需计算工程量”、“综合单价构成受定额影响”等。

当然，实际的“图”可以是概念性的，也可以是具体可视化图表。关键在于能够清晰、准确地传达两种计价模式的核心信息及其相互关系。

六、 总结与展望

清单计价与定额计价，作为建设工程造价领域的两大重要计价模式，各有其历史背景、理论依据和应用特点。清单计价模式更加符合市场经济的规律，强调竞争和合同约定，是我国工程造价改革的重要方向。而定额计价模式，虽然在一定程度上存在局限性，但在某些场景下仍然具有其价值，并且其部分方法论也为清单计价模式提供了借鉴。

理解清单计价与定额计价的区别与联系，不仅有助于我们更好地掌握工程造价的理论知识，更能指导我们在实际工作中选择合适的计价方式，有效地管理工程成本，防范工程风险，最终实现工程项目的经济效益和社会效益的最大化。

随着建筑业的不断发展和科技的进步，工程造价的计价模式也在持续演进。未来，我们可能会看到更加精细化、智能化、市场化的计价方式出现，但无论计价模式如何变化，对成本的理解、对风险的控制、对合同的遵守，将始终是工程造价管理的核心。