如何推进全域旅游发展 上饶城乡经济发展情况

如何推进全域旅游发展

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：
　　一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。
　　二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
　　三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。
　　四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。
　　五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。
　　六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。
　　七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。
　　八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
　　九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
　　这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。
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如何加快推进全域旅游发展的建议？

全域旅游是旅游业发展的一种新形态、新理念、新模式，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表着现代旅游发展的新方向。加快推进全域旅游发展，对我市推动经济发展方式转变，实现转型跨越发展具有重大意义。
一、旅游业是现代服务业的重要组成部分，行业关联度大、产业带动性强、发展前景广阔。大力发展旅游业，不仅可以带动服务业上规模、上水平，提高服务业占生产总值的比重，而且还能有效推动农业、工业的优化升级，促进三次产业协调发展，打造现代产业体系。
发展全域旅游在培育经济增长新动能、推进产业结构调整、促进城乡统筹发展等方面，具有牵一发而动全局的战略意义和现实作用，是稳增长、调结构、转方式、惠民生的重要抓手，也是实现三次产业转型升级，推进我市转型跨越的必然选择。

二、发展全域旅游的对策建议
1、全区域谋划，着力推进全域旅游一体化发展。
2、加强组织领导，形成工作合力。 
3、从战略高度和综合角度编制规划，从单一规划向多规融合转变。 
4、积极推进旅游标准化建设，全面提升旅游服务质量。 
5、全方位推进，着力推进城乡全景式打造。从“点、线、面”三个层面，全方位推进全域旅游发展。
6、全要素配套，着力完善全域旅游产业链条。 
7、积极培育“商学养闲情奇”多样化旅游新业态。 
8、全产业融合，着力打造丰富多彩的全域旅游产品体系。
9、全社会参与，形成共建共享的全域旅游大格局。
10、强化党委、政府对旅游工作的领导，创新全域综合统筹发展机制，建立健全适应旅游发展的政策保障机制、资金整合使用机制、目标责任考核机制；建立部门互动机制，推动部门联动、协调配合，积极参与旅游的开发、建设、管理。
11、积极创建全国文明城市，推进美丽乡村建设，提升旅游从业人员和城乡居民的文明素质，形成全社会共同关心、关注、支持旅游产业发展的良好氛围。

全域旅游的核心要素是什么？

北京方圆水木对全域旅游的核心观点：从传统以景区/景点为核心的旅游模式转化为全产业、全要素、跨界融合的全域旅游模式。具体表现在三个方面：
全域产业：由于国民经济的发展，使交通、住宿、餐饮、购物形成主体化、特色化趋势，同时结合地方文化、地域特色形成了共同吸引力，而使旅游目的不再拘泥于自然风光或者文化遗存等某一景区点上。
全域空间：在某一特定区域，由地形、气候、自然、文化等要素所构成的综合吸引力。如三亚、呼伦贝尔草原、云南、西藏等地。
全域形式：由于互联网让信息获取更加便捷与透明，自驾出行逐渐成为首选旅游方式，使游客拥有了更大的自由度，因此线性景区与全域旅游成为发展必然趋势。
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如何推进全域旅游发展

主要从以下6个方面来推进： （一）创新发展战略，改革管理体制 发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。 一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。 二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。 三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。 （二）创新经济社会发展规划和旅游规划 发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。 一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。 二是改革规划体制，推进多规合一。 三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。 （三）改革评价体系 发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。 一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。 二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。 三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。 （四）创新投融资体制机制 推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。 （五）创新旅游业态 创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。 （六）试点先行、示范引领 各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。 了解更多全域旅游内容，可以关注下云途智旅。

云南发展旅游业的优势？

云南省政府的政策支持云南将坚定不移地坚持对外开放，通过各种各样的国际合作进行招商引资。欢迎国内外省内外的企业来云南发展，相信凭借着云南丰富的资源优势和不断改善的交通等基础设施条件，云南一定会成为外商投资环境最好，增长潜力最大的地方。与此同时，也鼓励省内的企业走出去。 　　东盟自由贸易区的竞争广西、云南搞的参与东盟自由贸易区建设的活动，都是在搭建平台，这个平台都是可以利用的。最近两年，广西搞了一个东盟博览会，我们又多了一个参与东盟合作的平台，多了一条路，会越走越宽。 　　云南的旅游业国家实施西部大开发战略将为云南旅游业加速发展奠定坚实的物质基础，区域旅游合作的加强将使云南省成为国内外区域旅游协作的中心之一，世界旅游业的持续增长将对云南旅游业的快速发展进一步产生积极的促进作用。与此同时，云南旅游业也面临即将加入世贸组织、周边国家采取更为开放的政策、周边省区市旅游业发展十分迅速等新挑战。但云南良好的生态环境、丰富的民族文化资源，这是发展旅游最重要的基础，在发展旅游业和文化产业中，云南省也采取了许多保护环境和原生态文化的措施。例如：针对剧组在云南拍片，造成对环境的破坏，我们最近已经出台了相关规定，今后凡是到云南拍片的剧组，都必须严格遵守这个规定。 　　云南与广东合作云南希望与广东在多个领域进行合作。广东是泛珠三角区域合作牵头的省份，是经济文化大省、对外开放大省。在文化产业方面，云南有得天独厚的民族文化资源，广东是中国先富裕起来的省份，有很强的文化消费能力，希望通过泛珠三角区域的合作，云南可以到广东进行商业演出，广东有实力的企业家，可以利用手中的资金，通过营销方式，共同把两省的文化产业做大做强。 　　昆河经济走廊中国、越南两国政府决定建设中国到河内的经济走廊，云南重点将从三方面推进：一是加强交通建设，云南已经投入了大量资金修建昆明到河口的高速公路，明年底将全线通车。二是铁路方面，与越南的米轨铁路已经运行了100多年，这条铁路已不适合昆河经济走廊的发展，目前云南打算投巨资修一条标准化的铁路直接通往老街；与越南共同开发红河水运。三是努力推进双方投资与贸易的便利化。双方的货物过境要快，手续要便捷、货币结算要快，在政府审批程序上要加快。 　　银联信分析： 　　银联信分析师认为银行可以重点关注以下几个投资方向：第一、旅游业，云南在观光型资源方面有得天独厚的优势，并且政府正在采取切实措施大力发展云南旅游业。银行在对云南旅游业贷款上要择优选择，选择在全国乃至世界上具有独特性或垄断性的观光型资源、尚未开发利用的特种旅游资源和适应国际旅游需求的资源的企业重点进行贷款投放。第二、边境贸易方面，云南是中国从陆上通向东南亚和南亚的重要门户，边境贸易潜力巨大。银行可以重点关注一些云南贸易企业的龙头。第三、可以在发展高科技园区和"无烟工业"，方面对重点企业进行贷款发放。例如信息产业、IT软件等。

日本发展旅游业的优缺点，详细介绍

先说缺点吧：
一是日用品价钱不菲；二是两国之间内心深处互存偏见；三是宾馆房间过于窄小；四是日本是受核污染最重国家；
至于优点吗，当然更多，一个地方有一个地方的特色，现举例如下：
3仙台
别君时，雨正浓。雨浓情更浓。几经沉浮，患难见真情。带走：三尺书卷，两袖清风，带不走，一世英名。
再相逢，十里芳郊绿遍，十里栀子红。东海踏浪，饮酒栀子城。乘醉：燃起篝火，唱起渔歌。共祝愿：天下太平。
21富士山
心驰神往东海岸，魂牵梦绕樱花园。一缕情丝不曾断，两行泪水似涌泉。
风缠缠，雨绵绵，风风雨雨又一年。风雨不解离别恨，缠缠绵绵到窗前。
22奈良
君是山上一棵松，我是水中一浮萍。迎来多少旭日升，送走多少夕阳红？
30名古屋
谁言往事不可追？年年岁岁，秋风轻吹。多少秋风吹不尽，恩恩怨怨，是是非非。
今日作歌迎春归，几多歌声，几多伤悲。几见昔日春归处：几度残阳，几度斜晖。
多少爱？多少情？化作春风伴我行。春风吹醒思乡梦，思乡美梦几时成？
32京都
芳草萋萋，杨柳依依，脉脉此情谁知？京都故地，一种相别，却是万种相思。相聚嗟日短，问君何时还？遥遥无期。风雨途中，多少血泪？多少诗？
回首往梦依稀，只是不见了，旧日雄姿。青春易失，岁月难留，劝君莫笑人痴。白云压城低，青山遮望眼，重上天梯。看：三十年河东，三十年河西。
241横滨
中秋夜里未来风，除夕夜里汽笛声。本牧神社放流马，山下公园马拉松。
三溪园内三重塔，八景岛外八幡宫。箱根温泉一十六，悠内三乐在其中。
242神户
梦游桥之馆，梦醒滩五乡。五乡梦风暖洋洋，布引香草，香遍了四方。
三宫六甲山，一个濑户邦。明石大桥好风光，风光无限，尽入我行囊。
248东京
五百强中心，时尚产业镇。银座铁塔高万仞，日新月异，成功于一瞬。
宇宙不再远，人心不再近。五十年前曾奥运，留下传说，有爱也有恨。
249大阪
天守阁上天不静，心斋桥下心不宁。狂言落语说相扑，漫才歌舞伎盛行。
大海湾，大水城，融入国际大繁荣。明治天皇来造币，丰臣秀吉来吃穷。
251白川乡
木炭屋里烧木炭，水车屋外浇水田。浊酒节上白浊酒，一壶浊酒话农闲。
合掌村，民家园，中华古风海外传。东瀛客成东道主，款款来到我面前。
（摘自白玉《新锐诗三百》，上面的京都值得一看，是二战唯一未遭遇空袭的城市，看的时间长了 ，你真的会感觉日本的文化底蕴其实都来自中国，唯一不同的是，中国人的“新锐救国论”，被日本人用上了。）