如何推进全域旅游发展 国家5A级旅游景区的创建有什么意义？

如何推进全域旅游发展

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：
　　一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。
　　二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
　　三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。
　　四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。
　　五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。
　　六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。
　　七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。
　　八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
　　九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
　　这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。
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国家5A级旅游景区的创建有什么意义？

要分析创建国家5A级旅游景区的意义是什么，我们还应从标准的内容及其要求说起。《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)中引用了十多种国家相关标准，对旅游景区的资源价值、产品品质、功能配置、设施档次、市场影响、品牌形象和经营管理、服务体系及环境保护等方方面面都提出了具体的条款规定及考量。三个评分细则共有239个评分点(其中细则一213个、细则二9个、细则三17个)，实际应用中涉及到20余种国家标准。简言之，一个景区要达到国家5A级旅游景区的标准是不容易的，必须在各方面都有很高的水平。能够创建为国家5A级旅游景区的，也一定是旅游景区中的龙头和标杆。　
　从多年的发展实践来看，创建国家5A级旅游景区的意义有：推进旅游景区标准化建设、规范化管理、人性化服务、智能化消费，全方位体现国际化，把旅游资源价值最大化，塑造自身独特品牌形象，在国内外形成较强的吸引力和竞争力以游客为本，全面系统地完善旅游功能，做好旅游景区的规范管理和精细化服务，从而给旅游景区创造最佳效益。　
　简而言之，通过创建国家5A级旅游景区，可以有效整合景区的原有资源，并通过科学旅游规划、硬件设施提升、规范景区管理等措施，使景区资源价值得到充分释放。景区价值的最大化并非单一的经济价值最大化，而是景区的经济效益、社会效益、生态效益、文化效益的均衡发展，是综合效益的最大化，从而推动景区的可持续发展。这也是当前国内众多景区积极争创国家5A级旅游景区的重要原因。