“绿水青山就是金山银山”！我州稻城县这个案例获生态环境部推广

为深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，自2017年以来生态环境部共命名了87个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，培育打造了一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践样本。初步探索形成了“守绿换金”“添绿增金”“点绿成金”“绿色资本”4种转化路径和生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、“生态+”复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿等8种转化模式。在综合考虑地域特色与资源禀赋、建设进展与成效、经验模式代表性与推广性等方面的基础上，发布了第一批18个各有侧重且相对成熟，可复制、可推广、可持续的“绿水青山就是金山银山”实践典型案例。

2023年7月起，生态环境部推出“‘绿水青山就是金山银山’实践模式与典型案例”栏目，对这8种模式18个典型案例予以宣传推广，其中我州稻城县案例入选。

盘活特色资源，发展“美丽经济”

——生态旅游模式

该模式是指依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，按照以保护促旅游、以旅游促发展、以发展促保护的思路，通过采取生态友好方式，开展生态体验、生态教育和生态认知活动，创新打造生态旅游新模式，塑造特色生态旅游品牌，并充分发挥生态旅游的拉动力及催化集成作用，助力区域内经济社会协调发展，实现旅游产业与生态环境保护共赢，主要适用于生态环境优良，特色旅游资源丰富的地区。北京延庆区、湖北丹江口市、四川稻城县、四川九寨沟县等地区依托特色自然和文化资源，积极发展生态旅游产业，变资源优势为经济优势，形成了良好的可复制推广的实践经验。

四川省稻城县多措并举

创新发展“旅游+”模式

案例背景

稻城县位于中国四川省西南边缘，甘孜州南部，地处青藏高原东南部，横断山脉东侧。凭借独特的自然资源优势，以及多年来对生态环境的保护和合理开发，稻城县先后荣获第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家卫生县城”、中国最美县城第六名、省级文明城市等多项荣誉或称号，入选四川省首批十大“天府旅游名县”之列，为生态旅游发展打下了坚实基础。2018年稻城县地区生产总值8.15亿元，全年人均地区生产总值25537元。

△ 亚丁村

主要做法与成效

1．保护为本，多措并举巩固生态旅游发展本底

一是做实生态保护，提高环境质量。稻城县坚持打好水、气、土污染防治“三大战役”，制定《稻城县农村人居环境整治三年行动方案》，落实节能减排责任制，实现“三高一低”零入驻。持续实施天保、退耕还林、退牧还草“三大工程”，实施草原禁牧补助，增加重点公益林管护及集体和个人商品林停伐补助，严格落实河长制，启动傍河河道保护岸线划定，生态环境保护成效显著。近年来，稻城县环境空气质量优良天数比例均达100%，2018年逐月环境空气质量全部位居四川省前10位，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，全部达到或优于III类区的标准，森林覆盖率47.8%，林草覆盖率79.4%，生态环境质量状况指数比2017年提高2.3%。

二是建设绿色工程，增强生态产品供给能力。稻城县创新生态修复模式，注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理，持续推进“山植树、路种花、河变湖”工程，在海拔3800米的傍河流域植被修复困难地段成功培育了8万亩青杨防护林，恢复了金珠镇周边植被，建成金珠省级湿地公园，绿化亚丁景区节点300亩，绿化机场至香格里拉公路沿线道路103公里，筑牢了绿色本底。

△ 路种花（左）河变湖（右）

△ 亚丁景区

2．做好生态旅游文章，打通“绿水青山就是金山银山”转化通道

一是创新生态惠民新模式，实现脱贫致富。2010年以来，县委、县政府充分利用亚丁的良好自然生态旅游资源，大力围绕保护促旅游、旅游促发展、发展促保护的思路，以全域旅游统筹经济社会发展。以旅游服务、旅游消费为主的第三产业更加繁荣，旅游市场和城镇、农村商贸网点更加健全，传统商贸不断提升，金融、物流等现代服务业得到较好发展。通过设置公益岗位，提供多种生态补贴，实现生态惠民，出台《稻城亚丁旅游门票分红制度》，用门票收入分红亚丁保护区内4个乡镇农牧民，累计发放补贴资金5325万元，受益农牧民群众超过9000人。通过采用房屋租赁，盘活农村现有资产，推进农旅融合，使稻城县仁村50%以上的农牧民获得了就业岗位，70%的农村居民房屋已实现资本化运作，2018年实现人均纯收入3.5万余元。稻城县的生态惠民新模式为涉藏地区精准脱贫提供了可操作、可复制的样本和典范，成为在青藏高原地区较早实现脱贫摘帽的国家级深度贫困县，其中稻城县麻格同村成功入围“世界旅游联盟旅游减贫案例”。

二是创新高寒厕所新模式，改善水环境质量。实施“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的理念，建立“建管养用”链条服务模式。采用先进的泡沫封堵微生物降解环保节能技术，确保零下数十度正常使用，无污染、无排放，解决了高原地区无公共厕所的传统难题。已建固定厕所18座，单体移动厕所26个，蹲位370个，实现旅游厕所从数量到质量的全面提升。贡嘎银河亚丁段水环境质量由原来的Ⅳ类水体变为Ⅰ类水体。亚丁景区获得了中国旅游景区协会授予的“中国旅游景区‘厕所革命’培训基地”、厕所革命“全国示范点”的荣誉称号，《稻城亚丁推进厕所革命行动宣言》得到中国旅游景区协会的全球发布。

△ 红草地

三是创新“旅游+”模式，提升绿色发展总量。发展“旅游+体育”，打造国际山地旅游目的地，稻城连续三年举办龙腾亚丁天空跑国际性赛事，吸引全球上千名顶尖选手参赛，国际美誉度进一步提升。发展“旅游+科技”，打造世界天文旅游目的地，新建高海拔宇宙线观测站、子午工程二期圆环阵太阳风射电成像望远镜、军民融合1.8米光学红外望远镜、FY-4A卫星对月观测系统基地等重大项目，全力打造天文主题公园。发展“旅游+文化”，建成亚丁演艺中心，成功打造大型文化歌舞剧《亚丁三怙主》；创新打造歌舞剧《圣洁甘孜·亚丁情》；建成亚丁非遗主题社区。稻城游客接待量从2014年的50万人次增加到2018年的415万人次，年均递增50%以上，旅游综合收入从2014年的3.5亿元增加到2018年的41亿元，年均递增70%以上。旅游业对稻城GDP的贡献超过50%，旅游收入对稻城县农牧民的增收贡献超过60%，旅游税收占稻城税收总收入的70%以上。通过绿水青山向金山银山的转化，稻城县从2010年甘孜州18个县中的经济落后县变为经济发展第二方阵。

△ 在建高海拔宇宙观测站

△ 亚丁保护区

经验启示

稻城县充分利用其生态旅游资源，围绕保护促旅游、旅游促发展、发展促保护的思路，以全域旅游统筹经济社会发展，创新厕所新模式，解决传统难题，积极打造“旅游+”产业，弘扬生态文化品牌，为涉藏地区发展提供了可操作、可复制的样本和典范。稻城县多措并举巩固本底发展旅游的模式，适用于自然景色优美、特色旅游资源丰富的地区，能够依托当地丰富的自然资源优势，推动发展生态旅游业，催生环境友好的新产业新模式，促进生态优势转化为发展优势，实现高质量发展和转型崛起，提高发展整体效益，实现旅游产业与生态环境保护共赢发展。

绿水青山就是金山银山

那么，稻城究竟是怎样

一片绿水青山呢

为什么来稻城？

有人为冰封雪岭的壮丽而来；

有人为层林浸染的原始森林而来；

有人为圣山圣湖圣水而来；

有人为寻求自我而来……

也有人没有目的

只因“稻城”太过魂牵梦绕

但无论是为了什么当你真的来到这里

你都会庆幸自己终究还是来了

稻 城 亚 丁

Daocheng Yading

亚丁

可谓是稻城最闪亮的一块招牌

这片7323平方公里的土地

有太多太多的美丽

可以说川西高原

最精华的风光

都汇集在了这里

亚丁之美

美在神圣的雪山

念青贡嘎日松贡布方圆千余平方公里，主体部分是三座完全隔开，但相距不远，呈品字形排列的雪峰。

(央迈勇)

北峰仙乃日意为“观世音菩萨”(6032米)、南峰央迈勇“文殊菩萨“(5958米)、东峰夏诺多吉“金刚手菩萨”(5958米)。

(仙乃日)

三座雪峰洁白，峭拔似利剑直插云霄；仙乃日像大佛，傲然端莲花座；央迈勇像少女，娴静端庄，冰清玉洁；夏诺多吉像少年，雄健刚毅，神彩奕奕。

(夏诺多吉)

三座雪峰之外，还有俄初山，海拔5145米，在藏语里是“闪光的山”的意思。每年10月，俄初山的风景让每一位来访者都如痴如醉。

当十月的初霜降临俄初山的山岭峰谷时，雪线以下的林涛松海正换上缤纷的秋之盛装。此时的俄初山恰似一位待嫁的新娘：头披圣洁的哈达，身着五彩的秋装。在俄初山顶远眺亚丁三座神山，景色十分壮观。

亚丁之美

美在纯净的海子

有人说，每一个来到稻城的人，都会爱上这里的海子。

因为这些海子里，藏着稻城的柔情与灵魂。

五色海，位于仙乃日与央迈勇之间，因在光的折射下，产生五种不同颜色而得名。

珍珠海，如果按湖水面积来看，或许根本都算不上一个海子，顶多算是一个水潭。但只有来过的人才知道，珍珠海到底有多值得看一看。

在层层深林的掩映之间，珍珠海犹如一滴湛蓝的眼泪，镶嵌其间，一年四季，不管周围森林颜色如何变幻，珍珠海的湖水都是一如既往的蓝。

牛奶海，位于在央迈勇的山坳里，整片湖水犹如一枚扇贝，中间雪水碧蓝，周边有一圈乳白色环绕，状如牛奶，因此得名牛奶海。

有人说，稻城的海子很多，但牛奶海绝对是不能错过的一个。

因为来这里，你不仅能看见海子，还能看见耸立的雪山，碧绿的草原，当真是一眼万年，人如行画中。

亚丁之美

美在田园风光

稻城，除了雪山，海子和寺院，最吸引人的还有原始的自然风光。

比如，很多孩子都喜欢的洛绒牛场。

这里漫山遍野都开满了各色的格桑花，漫步花间，芳香四溢，犹如来到了童话世界。

不只有清新质朴的田园风光，这里还有成群的牛羊，是很多人选择亲近大自然的绝佳地点。

但稻城的美丽

也不仅存在于亚丁

桑 堆 镇

SangDui Town

距稻城县城28公里的

桑堆小镇风景绮丽

在公路沿线的牧场开阔平展

河流平缓如镜

遥望远处

在起伏的山峦间

散落着村落、牧人、牛羊

呈现一派宁静祥和的景象

桑堆河谷红草湿地景区

在稻城桑堆镇公路旁

便是今年新晋的国家4A级风景区

桑堆河谷红草湿地景区

一到秋天

水中的草滩便成了“红海”

在高原阳光的照耀下

艳丽夺目，鲜亮异常

生长在水中的红草

大都疏密相间

像灌木枝扎根在水池中

这些红草在阳光的照射下

紫里透红，非常吸引眼球

海子里有一些

散落无序的顽石点缀其间

平添几多浪漫

池塘对岸笔直矗立着

一排黄绿错落的杨树

水中红草依依，白杨婀娜

加之倒映着的白云、蓝天

和远处的山峦

彼此辉映出一幅

色彩交织的绚丽图画

美得令人陶醉

春天，绿意盎然

夏天，繁花似锦

如今，秋意渐至

9月将来

稻城迎来最绚烂的季节

也是最佳旅行期的开始

就算请假也要一定要去看看

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来源：四川新闻网

编辑：岳诗蕊

责编：肖宵

审核：黄良富